FRPA: Wreszcie ruszy nabór wniosków na 2025 r.

Zgodnie z zapowiedziami z lata tego roku rząd przyjął kilka dni temu rozporządzenie w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej w poszczególnych województwach. Akt prawny zaczął już formalnie obowiązywać i będzie stanowić podstawę do wyznaczenia puli dostępnej dla samorządów w poszczególnych regionach w roku 2025. Otwiera to drogę do ogłaszania naboru wniosków o objęcie dopłatą z budżetu centralnego konkretnych połączeń.

Wzór ma obowiązywać przez lata

– Rozporządzenie określa sposób podziału środków FRPA na poszczególne województwa z uwzględnieniem powierzchni województwa, liczby mieszkańców województwa, wartości produktu krajowego brutto województwa oraz zaspokojenia potrzeb przewozowych społeczności na obszarze województwa – czytamy w krótkim komunikacie opublikowanym przez Ministerstwo Infrastruktury. Zgodnie z wcześniejszymi informacjami resortu poszczególnym czynnikom przypisano odpowiednie wagi: powierzchni i populacji wynoszącą 0,15, PKB regionu – 0,5, zaś długości istniejących linii komunikacyjnych w odniesieniu do długości krajowej sieci z 2011 r. – 0,2. Nowy system wyliczeń ma przy tym premiować najaktywniejsze pod względem wykorzystania środków regiony, bo dwunasta część ogólnej kwoty ma trafić do pięciu województw z najwyższym wskaźnikiem przyznanych i wykorzystanych przez organizatorów dopłat w poprzednim roku.

Powyższy mechanizm ma wyznaczać w przyszłym roku (a także w latach kolejnych) sposób podziału środków, które nie będą przekazywane w związku z realizacją kontraktów wieloletnich. W dokumencie podpisanym przez Donalda Tuska określono bowiem, że pieniądze na ten cel będą trafiać do wojewodów niezależnie od wyliczeń wynikających z przyjętego wzoru. Ustalono przy tym limit w wysokości 70 proc. całkowitej kwoty przekazanej konkretnemu wojewodzie w poprzednim roku.

Będzie zmiana porozumień z wojewodami

Przypomnijmy, że FRPA został powołany w 2019 r. W założeniach miał powstrzymać falę likwidacji linii autobusowego transportu regionalnego poprzez wprowadzenie dopłat z budżetu centralnego do utrzymywania połączeń organizowanych przez samorządy wszystkich szczebli. Dotacje nie przysługują przy tym na organizację połączeń komunikacji miejskiej. Zmiany są częściową odpowiedzią na postulaty branży transportowej i województw, które wskazywały na potrzebę kontraktowania usług przewozowych na okres dłuższy niż rok. Do 2023 r. rokrocznie przyznawano bowiem dotacje niejako od nowa, co uniemożliwiało zawarcie z operatorami umów wieloletnich, a dla pasażerów oznaczało brak pewności stabilności oferty.

W poszczególnych regionach nabory wniosków prowadzą wojewodowie. – W MI została również przygotowana zmiana porozumienia dotyczącego warunków dofinansowania z FRPA zawartego przez (…) ministra infrastruktury z poszczególnymi wojewodami. Zmiana porozumienia wynika z nowelizacji przepisów ustawy o FRPA, która wprowadziła od 2024 r. możliwość zawierania przez wojewodę z organizatorami (…)wieloletnich umów o dopłatę z funduszu – czytamy na stronach internetowych resortu.

Szansa na wcześniejsze nabory na rok 2026

Dokument miał trafić do wojewodów 19 listopada. Gdy ci podpiszą porozumienie i odeślą je do MI, to przystąpi do podziału środków na rok 2025. Póki co nie opublikowano dokładnych kwot, jakie pozostaną do dyspozycji w konkretnych województwach. Potem zaś wojewodowie ogłoszą nabory wniosków. Jeśli zaproponowany sposób wyliczenia pul zostanie utrzymany, jest szansa, że to ostatni raz, gdy rozstrzygnięcia będą zapadać na kilka tygodni lub w skrajnych przypadkach nawet kilka dni przed początkiem kolejnego roku kalendarzowego.