MI: Łódzki tunel średnicowy – nie ma przesłanek do waloryzacji

Gwałtownie rosnące już od ubiegłego roku ceny stali oraz innych materiałów budowlanych są wyzwaniem dla wykonawców wielu inwestycji infrastrukturalnych. Jedną z nich jest łódzki tunel średnicowy. Według pojawiających się w mediach informacji bez znacznego wzrostu wynagrodzenia ukończenie inwestycji (i tak już mocno opóźnionej) może napotkać poważne trudności.

Rzecznik Ministerstwa Infrastruktury Szymon Huptyś informuje, że – choć umowę na budowę tunelu podpisano pod koniec 2017 r., jeszcze przed wprowadzeniem obowiązkowej 5-procentowej klauzuli waloryzacyjnej – w umowie przyznano wykonawcom prawo do wnioskowania o zwiększenie wynagrodzenia. – Zgodnie z klauzulą cena kontraktowa netto będzie waloryzowana o wskaźnik waloryzacji, a waloryzacja nastąpi na wniosek wykonawcy w sposób określony w umowie. Mechanizmy waloryzacji sprzed 2019 r. oparte są na warunku realizacji przez wykonawcę umowy zgodnie z harmonogramem oraz zaistnienia określonych w umowie wartości wskazanych, obiektywnych, publikowanych przez Główny Urząd Statystyczny wskaźników makroekonomicznych – wyjaśnia nasz rozmówca.

W praktyce jednak wykonawcom nie przyznano dodatkowych kwot, o które się ubiegali. – PBDiM jako lider Konsorcjum w trybie przewidzianym umową składał wnioski o waloryzację w 2019 i 2021 roku. Wnioski zostały odrzucone ze względu na brak spełnienia przesłanek określonych w umowie – informuje Huptyś. Jak dodaje, również w bieżącym roku firma wnioskowała w PKP PLK o waloryzację, jednak – jak stwierdził inwestor – nie został osiągnięty wskaźnik umożliwiający jej dokonanie.

Według przedstawiciela resortu PBDiM nie przedłożyło szczegółowej analizy wpływu poszczególnych czynników (wzrost cen surowców, wzrost cen paliw i energii elektrycznej, wzrost płacy minimalnej, wydłużenie czasu budowy oraz innych) na wzrost kosztów inwestycji. Z tego powodu nie jest możliwe oszacowanie, który z nich odegrał decydującą rolę.

W myśl umowy łódzki tunel średnicowy miał być gotowy do grudnia 2021 r. Wkrótce zaczęły jednak piętrzyć się trudności: zakończone upadłością problemy finansowe pierwszego lidera konsorcjum wykonawczego (Energopol Szczecin), pandemia COVID-19, opóźnione wydanie pozwolenia na budowę najważniejszego przystanku oraz wymagające warunki geologiczne. Niedawno część prac w rejonie budowanego przystanku Łódź Śródmieście wstrzymano z powodu odkopania fundamentów XIX-wiecznej synagogi, zniszczonej przez niemieckich okupantów podczas II wojny światowej.

Huptyś przypomina, że zarówno MI, jak i PKP PLK dostrzegają ryzyko związane ze wzrostem cen i podjęły szereg działań w celu zminimalizowania jego wpływu. Wymienia wśród nich wprowadzenie w umowach mechanizmu waloryzacji, zaliczek, wyprzedzających płatności za materiały oraz procedury przyspieszonej płatności. – Mechanizmy te powinny przyczynić się do ograniczenia skutków wzrostu cen materiałów budowlanych i surowców, a tym samym ograniczyć wpływ podwyżek cen na realizację robót budowlanych. Obecnie PKP PLK posiada ważne umowy z wykonawcami i możliwość ich zmian jest dopuszczalna na gruncie zawartych umów i powszechnie obowiązujących przepisów prawa – zastrzega.